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快遞市場管理辦法
日期:2008-12-22  來源:交通運輸部 閱讀: 次  字體: 【

快遞市場管理辦法

2008年第4號      2008年07月12日

《快遞市場管理辦法》已于2008年7月8日經第8次部務會議通過,現予公布,自公布之日起施行。

部   長 李盛霖                             
二○○八年七月十二日                       

 

快遞市場管理辦法

第一章 總 則   

    第一條 為加強快遞市場管理,維護國家安全和公共安全,?;び沒Ш戲ㄈㄒ?,促進快遞服務健康發展,依據《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國郵政法實施細則》和國家有關規定,制定本辦法。
  第二條 從事快遞經營活動應當遵守本辦法。
  第三條 本辦法所稱快遞,是指快速收寄、分發、運輸、投遞單獨封裝、具有名址的信件和包裹等物品,以及其他不需儲存的物品,按照承諾時限遞送到收件人或指定地點,并獲得簽收的寄遞服務。
  第四條 快遞市場管理遵循公開、公平、公正的原則,促進快遞市場的統一、開放、競爭、有序,滿足經濟社會發展需要。
  郵政專營權受法律?;?。從事快遞經營活動的企業(以下簡稱快遞企業)應當依法經營,誠實守信,公平競爭,為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務。
  第五條 快遞協會組織應當加強行業自律,并為快遞企業提供信息、培訓等方面的服務,促進快遞服務的健康發展和總體水平的提升。
  第六條 通信自由和通信秘密受法律?;?。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關、國家安全機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯他人的通信自由和通信秘密。
  第七條 國家郵政管理部門負責全國快遞市場的監督管理。
  各省、自治區、直轄市郵政管理部門(以下簡稱省級郵政管理部門)負責本行政區域快遞市場的監督管理。
  第八條 快遞企業的運輸活動應當遵守相關運輸管理法規,接受運輸主管部門的監督管理。

第二章 快遞服務   第九條 快遞企業提供快遞服務應當遵守其公開的服務承諾,符合《快遞服務》郵政行業標準。
  第十條 快遞企業應當在營業場所公示或以其他方式向社會公布其服務種類、服務價格、營業時間、運遞時限等服務承諾,并在規定時間內向省級郵政管理部門備案。
  第十一條 快遞企業應當以書面形式明確快遞企業與用戶雙方的權利和義務,其格式合同條款應當做到公平合理、準確全面,并向省級郵政管理部門備案。
  第十二條 快遞企業應當建立與用戶溝通的渠道和制度,向用戶提供業務咨詢、查詢等服務,并采取公布服務監督電話等形式認真受理用戶投訴。
  快遞企業對郵政管理部門轉辦的用戶申訴,應當妥善處理,并按要求給予回復。
  第十三條 快遞企業應當按照國家有關規定建立突發事件應急機制。發生重大服務阻斷時,快遞企業應當按照有關規定及時向省級郵政管理部門報告。在事故處理過程中,快遞企業應當對所有與事故有關的資料進行記錄和保存。相關資料和書面記錄至少保存1年。
  快遞企業因停業、轉產、破產等原因,停止快遞經營活動的,應當及時妥善處理所收寄的快件,并向省級郵政管理部門報告。
  第十四條 快遞企業應當加強對快遞從業人員的職業技能培訓??斕菀滴裨庇Φ狽瞎抑耙當曜?。
  第十五條 快遞企業不得實施下列行為:
 ?。ㄒ唬┪シ垂夜娑?,收寄禁止寄遞的物品,或未按規定收寄限制寄遞的物品;
 ?。ǘ┫嗷ゴú僮菔諧〖鄹?,損害其他快遞企業或用戶的合法權益;
 ?。ㄈ┟壩盟嗣?、商標標識和企業標識,擾亂市場經營秩序;
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  第十六條 快遞從業人員不得實施下列行為:
 ?。ㄒ唬┧階鑰?、隱匿、毀棄、扣留、倒賣、盜竊快件;
 ?。ǘ┪シㄐ孤對詿郵驢斕莘窆討兄さ撓沒畔?;
 ?。ㄈ┓煞ü娼溝鈉淥形?。

第三章 快遞安全   第十七條 任何組織和個人不得利用快遞網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動。下列物品禁止寄遞:
 ?。ㄒ唬┓煞ü娼沽魍ɑ蛘嘸牡蕕奈鍥?;
 ?。ǘ└髦治:野踩蛻緇嵴撾榷ㄒ約耙嗟某靄嫖?、宣傳品、印刷品等;
 ?。ㄈ┪淦?、彈藥、麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險物品;
 ?。ㄋ模┓梁參郎奈鍥?;
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 ?。┕夜娑ń辜牡蕕鈉淥鍥?。
  第十八條 快遞企業應當建立并嚴格執行收寄驗視制度。對用戶交寄的信件以外的快件,快遞企業應當按照國家有關規定當場驗視內件,當面封裝。用戶拒絕驗視的,不予收寄。
  快遞企業在收寄過程中發現有國家規定禁止寄遞物品的,應當及時向相關部門報告。
  第十九條 快遞企業對不能確定安全性的可疑物品,應當要求用戶出具相關部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的,不予收寄。
  快遞企業收寄已出具安全證明的物品時,應當如實記錄收寄物品的名稱、規格、數量、重量、收寄時間、寄件人收件人名址等內容,記錄保存期限應當不少于1年。
  第二十條 快遞企業接受網絡購物、電視購物和郵購等經營者委托提供快遞服務的,應當與委托方簽訂安全保障協議,并報省級郵政管理部門備案。
  快遞企業從事代收貨款業務,應當遵守國家郵政管理部門的規定。
  第二十一條 快遞企業設置快件處理中心,應當事先征詢省級郵政管理部門意見,并按照國家有關規定預留相關工作場地。

第四章 監督管理   第二十二條 國家鼓勵和引導快遞企業采用先進技術,充分利用交通運輸資源,促進規?;?、品牌化、網絡化經營。
  第二十三條 郵政管理部門應當加強對快遞

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